随着国家经济体制改革步伐加快，水务企业改革步入深水区，水务行业新态势对水务企业的发展也不断提出新挑战。城乡供水一体化、供排水一体化、智慧水务等一系列改革指导政策，为企业带来了不断增长的业务规模的同时，人力资源方面的压力也随之而来。水务企业积极寻求解决方案，在内部优化人员配置的同时，劳务派遣与劳务外包也为企业提供了新的解决思路。两者看似双胞胎似的名词，其实有着本质上的区别，本篇文章就为大家揭开劳务派遣与劳务外包的神秘面纱。

 

图1水务企业劳务派遣与劳务外包——岗位归集图

一、两者的定义与优势

劳务派遣

定义：劳务派遣体系是由派遣单位、用工单位、劳动者三方组成的一种劳动和人事的共同体。简言之就是：派遣单位与用工单位签订《劳务派遣合同》，派遣单位与劳动者签订《劳动合同》并向用工单位派遣劳动者,劳动者为用工单位提供劳动，用工单位监督指导劳动者劳动。用工单位向派遣单位支付相关费用, 派遣单位支付劳动者工资。劳务派遣关系图如图2所示。

 

图2劳务派遣关系图

 

 

优  势

1. 有利于降低招聘成本。通过劳务派遣输入员工，招聘工作完全可由劳务公司来完成，或者由劳务公司来完成招聘中的大部分工作，这样可以减少很大一笔招聘开支。
2. 有利于降低培训成本。通过劳务派遣输入员工，用人单位可以同劳务公司一起完成新员工的岗前培训工作，而劳务公司也愿意配合此项工作，而在此项工作中用人单位用较少的人力财力就可以完成培训工作并达到工作要求。
3. 有利于降低薪酬支出。通过劳务派遣输入员工的薪酬低支出，往往用来作为一种激励制度来体现。派遣员工（又称劳务工）经过努力工作或工作表现优秀的，可以转为正式员工（直接与用人单位签订劳动合同的员工），这也是国家政策的趋向，而在实际用工中劳务工与正式员工工资和福利待遇确实存在差异。劳务工除正常工资、年终双薪及法定的福利外一般不享受正式员工的福利及奖励。
4. 是合法避税的一种手段。
5. 有利于规避裁员风险，一旦用人单位在激烈的市场竞争中由于种种原因导致人力资源使用数量上的裁减，如果是存在劳动关系的员工必然引起劳动关系的解除，这种解除无论在程序上还是在经济补偿方面都有一定的法律强制性规定，而对于劳务派遣人员，用人单位可以用提高管理费或双方约定支付一定的补偿金作为条件与劳务公司在劳务派遣协议中约定由劳务公司去承担由裁员而产生的大部分经济赔偿责任，从而达到转移风险的目的。
6. 有利于规避或防范其他劳动保护方面的风险。由于劳动者的无过错行为导致劳动合同或特殊劳动关系的解除（如因为不胜任工作、非因工疾病原因等）可能导致对其他员工产生负面影响，专业劳务派遣机构（劳务公司）专业性和对劳动法律的熟悉性，可以有效地帮助用人单位摆脱上述困境，或风险在发生之前就由于有相应的防范措施而得到了化解。
7. 有利于增强用人单位的用人灵活性和劳动法律保护对其制约的解缚性。

劳务外包

定义：企业人事管理的部分或全部工作外包给一个服务机构来完成，叫做劳务外包。企业将其部分业务或职能工作发包给相关的机构，由该机构自行安排人员按照公司的要求完成相应的业务或工作。

图3劳务外包关系图

 

优  势

1. 管理规范，提高用工安全。一方面，承包方负责托管人员的相关事务，并向其提供有关劳动方面的咨询，帮助维护其合法权益不受侵害。另一方面，承包方为企业提供相关政策的咨询并给出合理化建议，可以有效为企业规避用工风险。
2. 成本低廉，提高企业效益。通过外包，可以为企业节省大量办公费用，降低企业软硬件资源支出，免去企业管理者相关人事管理流程中大量机械重复性的工作，使管理者能投入到其它能使企业有效增值的管理活动中。
3. 服务全面，提高员工工作热情。承包方为托管人员办理一切人事代理手续，免除了员工的后顾之忧，使其全身心投入到工作中，对企业的责任心增强，更具工作热情。
4. 降低用人风险。与劳务派遣相比，用工单位（发包方）不用承担连带责任。

二、两者的差异

1. 适用的法律不同。劳务派遣适用劳动合同法，劳务外包适用合同法。
2. 劳务外包可以是个人，也可以是法人或其他实体;劳务派遣单位必须是严格按照劳动合同法规定设立的法人实体。
3. 劳动者管理的责任主体不同。这是两者最主要的区别。发包企业对劳务外包单位的员工不进行直接管理，其工作形式和工作时间由劳务外包单位自己安排确定;劳务派遣单位的员工必须按照用工单位确定的工作形式和工作时间进行劳动。
4. 劳务外包一般按照事先确定的劳务单价根据劳务外包单位完成的工作量结算，其合同标的一般是“事”;劳务派遣一般是按照派遣的时间和费用标准，根据约定派遣的人数结算费用，其合同标的一般是“人”。或者说，劳务外包下，发包方买的是“劳务”，而劳务派遣下，用工单位买的是“劳动力”。
5. 用工限制不同。企业需要严格控制劳务派遣用工数量，使用的劳务派遣工不得超过用工总量的10%，且只能在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上实施;而劳务外包则没有限制。
6. 违法的后果不同。劳务外包适用《合同法》，发包单位与承包单位之间按双方合同承担权利义务，发包单位对承包单位的员工基本上不承担责任;劳务派遣中，给被派遣劳动者造成损害的，劳务派遣单位与用工单位按《劳动合同法》承担连带赔偿责任。

图4-劳务派遣劳务外包用工关系对比图

 

 

图5-劳务派遣劳务外包成本支出对比图