风 险

大家在日常生活或者工作中，常常听到周边人员说经营有风险、买房有风险、投资有风险、管理有风险等等，那风险到底是什么？我们如何来认知和了解风险？接下来，我们就来揭开这一神秘的面纱。

风险在ISO体系及国家标准中的定义是这样解释的：不确定性对目标的影响，通过标准的注释我们又可以把风险理解为：存在潜在的事件或者因素对所预期的目标造成偏离预期的影响，这个影响可以是正面的，也可以是负面的。

作为水务企业的我们，为什么要关注风险呢？我们企业风险又有哪些呢？在国资委印发《中央企业全面风险管理指引》（国资改革[2006]108号）中为国有企业作出了明确的要求企业全面风险管理关系到国有资产保值增值和企业持续、健康、稳定发展；同时，随着近年来风险管理概念的不断深入企业及人们的眼中，无论是ISO系统体系的更新中均体现了风险的各项要求，还是国家市场监督管理部门提出的“加强风险监测预警，推动监管模式实现转变”等政策要求，都无不体现了风险管理对于企业的重要性。

根据《中央企业全面风险管理指引》的解释，企业风险一般可分为战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等；也可以能否为企业带来盈利等机会为标志，将风险分为纯粹风险（只有带来损失一种可能性）和机会风险（带来损失和盈利的可能性并存）。而水务企业常见的风险有例如：国家及地方相关产业政策变动造成经营成本增加，影响公司正常生产经营（如二供的统管、农村饮用水的并入）；安全生产培训未有效实施，员工缺乏安全生产意识，不具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力，可能导致安全事故发生；客户服务水平低，消费者满意度低，影响公司品牌形象，造成社会舆论的压力等等。

案例

某水务企业利用其市场垄断地位，限定房地产开发企业或施工单位在建设施工中只能向其购买二次供水成套设备和水表，并附加不合理交易条件行为向临时用水户收取押金、向房地产开发企业收取挂表押金，涉嫌违反《中华人民共和国反垄断法》相关规定，被市场监管局作出行政处罚决定。

分 析

该事件从风险管理的角度进行考虑，该水务企业进行风险管理时未进行全过程管控，导致风险的发生。该水务企业按照四部委通知要求进行二次供水的统管工作，但是对于该项目工作接收时的风险未进行全面识别：如接收二次供水设备存在质量问题，会对企业造成的风险，因此参与到二次供水验收中，针对设备进行验收规避风险；在处理方案中却限定了供应商选择，该方案的实施是否存在风险未进行识别，导致该风险未能有效管控。再如，为了规避临时用水水费无法回收的风险，采取了接收用水押金的措施，而忽略了该处理方案中的法律风险，在国家政策规定中有清理取消不合理收费的明确要求，导致该项风险的存在而造成处罚等等。

针对各类风险问题及风险管理的重要性，水务企业应该围绕企业总体经营目标，通过在企业管理的各个环节和经营过程中执行风险管理的基本流程，培育良好的风险管理文化，建立健全风险管理体系。依据ISO31000《风险管理  原则和指南》可以将企业风险管理过程分解为如图：

 

01明确环境

明确状况，组织明确其目标，界定管理风险要考虑的外部和内部参数，确定风险管理过程的范围和风险准则。尽管许多此类参数与风险管理框架设计时所考虑的参数类似，但在明确风险管理过程的状况时，这些参数需要细致的，特别是与特定风险管理过程联系起来考虑。

02风险识别

组织识别生产经营服务过程中的所有风险源、影响区域、事件（包括环境变化）以及致因和潜在后果。此步骤的目的是产生一个基于哪些可能产生、增强、阻碍、加快或推迟目标实现事件的综合表格。识别相关的风险是完整的、重要的，因为此阶段没有识别的风险将不会包含在进一步的分析中。

03风险分析

风险分析为风险评价和确定风险是否需要处理以及最适合的风险处理策略和方法，提供了输入。风险分析也可以为必须作出选择及选择涉及不同类型和程度的风险的决策，提供了输入。风险分析包括考虑风险的致因和来源、所带来的正面和负面的后果以及这些后果发生的可能性。影响后果的因素和可能性应被识别。可以通过确定后果和其可能性、以及其他风险特性，来进行风险分析。一个事件可以有多种结果并可以影响多种目标。现存的控制措施及其效果和效率也应被考虑在内。

04风险评价

风险评价是基于风险分析的结果，帮助做出有关风险要处理和处理实施优先考虑的决策。风险评价包括将分析过程中确定的风险与在明确环境时建立的风险准则进行比较，将风险分析的结果与组织已制定的风险评价准则进行比较，确定组织现存风险严重程度和等级的过程（或不可接受风险）其目的是为风险规避和领导决策提供支持。

05风险处理

风险处理包括了一个循环过程：评价风险处理；确定残留风险程度是否可容许；如果不可容许，产生新的风险处理；评价该处理的有效性。风险处理方案不必互相排斥或适宜所有情况。方案可以包括以下内容：通过决定不开展或停止产生风险的活动，来规避风险；为寻求机遇。接受或提高风险；消除风险源；改变可能性；改变后果；与另一方或多方共担风险（包括合约和风险融资）;通过有事实依据的决策，保留风险。

掌握风险管理过程的要求，在企业管理全过程中，把握风险，预防风险，将风险的危害降低到最小，同时通过基于风险管控的思路进行经营管理，帮助企业规避不必要的损失，从而从根本上提高企业的效益，保障了企业的可持续发展。